采购需求科室

心脑科

采购方式

询价采购

最高限额（元）

48000

供应商资质要求

1、供应商必须是在中华人民共和国国内注册的具有合法经营资格的国内独立法人或其他组织，具有独立承担民事责任的能力；

2、本项目不接受联合体报价，不允许分包；

3、供应商必须承诺参与本项目前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，以及参与本项目采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（提供承诺函）。

    4、不同供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员不得为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险；不同投标供应商的投标文件不得由同一单位或者同一人编制；单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目政府采购活动。（提供《供应商基本情况表》以及涉及相关人员社保缴纳证明材料及股权关系证明材料）。

具体技术要求★

技术要求应包含以下内容：

一、项目背景：
    目前，国内缺乏针对慢性病共病患者的精准有效、可复制的长期管理技术和服务规范，导致慢性病共病患者的健康状况未能得到改善。我院基于国家科技重大专项《重大慢性病综合防治管理的协同创新和先行示范研究-重大慢性病长期管理技术研究和验证》（2024ZD0524804）的要求，需编制和开发适用于社区的重大慢性病共病患者长期管理指南，包括建档、随访、体检、转诊、评估等内容；提高重大慢性病的共病防治和联防联控水平，进而提高慢性病共病患者的生活质量，降低其并发症发生率，可为重大慢性病共病患者长期规范管理提供一种范式。为确保指南编制工作科学严谨、合规规范，本次指南研制需按照包括但不限于世界卫生组织指南制定手册、中华预防医学会《指南制订指导原则（2022版）》，对照AGREEⅡ、RIGHT等国内外权威指南制订与质量评价技术体系等指南制订和评价相关技术标准的要求，全程采用标准化循证研究方法推进研发工作。

为保障指南研制符合方法学相关要求、流程合规、结论科学可靠，高效推进项目落地实施，拟采购项目周期内全流程方法学相关培训、技术指导与疑难问题答疑服务。

二、技术要求：

（一）项目服务内容

深圳市南山区慢性病防治院（下称“采购方”）作为《重大慢性病共病患者长期管理指南》（下称“本指南”）的‌唯一责任主体与学术主导单位‌，全权负责指南的选题立项、核心框架设计、需求研判及最终成果审定。供应商接受采购方委托，派出含高级职称在内的方法学专家团队，为指南制订工作提供‌非决策性、辅助性方法学咨询服务‌，全程不参与指南核心学术决策、内容审定及立项申报核心工作，仅提供专业方法学支撑服务，保障指南研制流程规范、方法科学、成果合规。

供应商需严格按照包括但不限于世界卫生组织指南制定手册、中华预防医学会《指南制订指导原则（2022版）》、AGREEⅡ指南质量评价标准、RIGHT指南撰写规范等国内外权威指南制订和评价相关技术标准要求，勤勉、专业、及时地提供全流程方法学培训、技术指导、文稿质控、疑难答疑等配套服务，全程协助采购方解决指南研制全周期中遇到的各类方法学难题和技术疑问，全方位保障本指南研制采用的循证方法、撰写规范、评价体系科学合规、严谨合理，符合国家级慢性病指南研制标准。

服务覆盖本指南从前期筹备、框架搭建、问题遴选、证据检索合成、证据分级、推荐意见形成、文稿撰写、质量自评、修改完善至最终定稿的全研制周期，适配社区重大慢性病共病患者长期管理特色，覆盖包括但不限于建档、随访、体检、转诊、健康评估等核心模块的方法学设计与规范落地。

本项目履约过程中产生的全部研究成果、指南文稿、技术文档、研究数据、培训资料、技术咨询报告及所有衍生知识产权、知识产权申请权、使用权、修改权、发布权等全部权益归属深圳市南山区慢性病防治院所有。供应商仅可用于本项目履约使用，不享有独占、转让、二次开发、商用及其他处置权利。依托本项目产出论文、标准、专利、科研项目等成果，采购方为第一核心主持/起草/申请单位。

（二）项目人员及岗位要求

供应商须组建专职固定专家服务团队，项目周期内专人对接、不得随意更换核心人员，如需更换须提前30个工作日书面报备采购方并经采购方审核同意，整体人员配置满足循证指南研制全流程方法学支撑需求，具体岗位及资质要求如下：

1. 项目总负责人（1名，高级职称）

1）学历：医学统计学、循证医学、流行病与卫生统计学、公共卫生相关专业硕士及以上学历；

2）职称：正高级专业技术职称（主任医师/教授/研究员等）；

3）工作能力：能够统筹全项目方法学方案设计、关键节点审核、重大疑难问题研判，统筹团队培训计划编制与落地，对接采购方项目负责人开展全周期工作协调。

2. 循证方法学骨干专家（≥1名，副高及以上职称）

1）专业：循证医学、流行病学、卫生技术评估、临床流行病学相关专业；

2）职称：副高级及以上职称；

3）岗位职责：负责分模块技术指导、日常答疑、证据汇总方法审核、指南文稿方法学校对。

3. 专职项目联络专员（1名）

1）专业：公共卫生、循证医学、临床医学相关本科及以上；

2）工作内容：全周期对接采购方项目组，收集日常方法学问题、协调专家上门/线上服务、归档资料与咨询记录，保障双方信息实时同步。

补充约束：供应商需在合同签订后5个工作日内向采购方提交全体服务人员简历、职称证书、代表性指南项目证明材料备查；采购方有权对不符合资质人员提出更换要求，供应商须在7日内完成人员替换。

（三）项目服务质量、数量及管理要求

1. 服务数量要求

（1）方法学培训服务，培训内容覆盖：指南框架构建、PICO问题拟定、文献检索策略制定、系统评价/Meta分析、证据分级（GRADE等）、推荐意见形成、AGREEⅡ自评、RIGHT规范撰写、指南写作特色要点；

（2）全流程技术指导服务，全周期覆盖指南6大关键节点：选题论证→框架编制→临床问题遴选→证据合成→推荐意见评审→终稿方法学审核，每个节点提供专项方法学技术指导；常态化线上咨询：全年不限次日常答疑（工作日4小时内响应）。

2. 服务质量管控要求

（1）合规性质量：所有方法学工作严格对标《WHO指南制定手册》《指南制订指导原则（2022版）》、AGREEⅡ、RIGHT四项核心标准，全程做好合规记录与质控留存，相关资料需完整纳入最终技术咨询报告。若因供应商方法学指导失误造成指南不符合规范，供应商需无偿整改、补充服务，重新完善技术咨询报告直至整体成果达标。

（2）时效性质量

- 日常一般性方法问题：工作日4小时内给出书面/口头答复；

- 复杂疑难问题：2个工作日内组织专家研讨并出具解决方案；

- 阶段性文稿审核：收到文稿后3~5个工作日内返回修改意见。

（3）成果交付质量：本项目最终核心交付成果为《重大慢性病共病患者长期管理指南研制方法学技术咨询报告》，供应商需结合全周期服务内容、技术指导、问题整改、方法学质控情况，规范编制专项技术咨询报告，做到内容详实、数据完整、结论严谨、可追溯、可验收。项目结束后，供应商统一交付正式盖章版技术咨询报告（含电子版+纸质版）。

商务需求★

三、商务需求：

1、服务期限及要求：

（1）服务期限：根据《政府购买服务管理办法》（中华人民共和国财政部令第102号）第二十四条规定，本项目内容相对固定、连续性强、经济来源稳定、价格变化幅度小的政府购买服务项目，可以签订履行期限不超过3年的政府购买服务合同。本项目服务期限自合同正式签订之日起至2029年4月30日满止，全程覆盖指南研制、技术指导、质控整改、成果汇总、报告编制及验收归档全流程工作。

（2）服务要求：

1）合同签订生效后5个工作日内，供应商须完成专属专家服务团队全部组建工作，配齐项目总负责人、循证方法学骨干专家、专职驻场联络专员全部岗位人员，并向采购方提交完整的团队备案资料，包含人员简历、职称证书、从业资质证明、过往指南研制业绩证明等全套材料。服务周期内，供应商核心服务人员保持固定稳定，严禁随意更换、离岗、脱岗；确因特殊情况需要调整人员的，须提前30个工作日向采购方提交书面变更申请及替补人员资质材料，经采购方审核同意后方可更换，替补人员资质标准不得低于原岗位要求，确保项目服务连续性、专业性不受影响。

2）供应商须严格遵守本项目技术服务全部标准及国家、行业相关规范，全程为采购方提供合规、专业、高效的方法学辅助咨询服务，所有服务工作围绕《重大慢性病共病患者长期管理指南》规范化研制及最终《方法学技术咨询报告》编制交付开展，积极配合采购方各类项目研讨、培训、文稿审核、节点验收工作，严格服从采购方项目管理、进度管控及质量管控要求，按时完成各阶段技术服务及资料归档工作。

3）服务过程中严格遵守采购方单位管理制度、保密制度，对采购方提供的项目资料、研究数据、指南初稿、未公开成果等涉密内容严格保密，严禁外泄、外传、私自使用或用于本项目以外的其他用途，项目结束后不得留存采购方涉密资料。

2.质量考核验收标准及违约责任：

（1）质量考核验收方式

项目服务期满后，以供应商提交的盖章版《重大慢性病共病患者长期管理指南研制方法学技术咨询报告》为核心验收依据，验收围绕以下方面进行评估：①所有方法学服务合规，完全契合国内外权威指南研制规范，无方法学错误、流程漏洞；②最终技术咨询报告内容完整、结论严谨、数据真实、格式规范，全面客观反映指南研制全流程方法学合规情况，满足项目结题及成果归档要求。技术咨询报告交付后，以采购方的书面确认视为验收通过。若采购方提出修订意见的，供应商应在采购方指定的合理期限内进行修订、补充，直至验收通过。

（2）违约责任

（1）答疑服务违约：供应商须严格遵守约定服务时效，及时、有效响应采购方各类方法学答疑需求，精准解决指南研制过程中的技术问题。若供应商出现答疑响应超时、答复内容敷衍空洞、解答无效无法解决实际问题等情况，采购方有权责令供应商限期整改；累计3次及以上发生上述违规情形的，采购方有权根据违规情况扣减相应服务费用，情节严重的可终止后续服务合作。

（2）服务内容违约：供应商须全程聚焦本项目指南研制核心工作，严格依据国内外权威规范提供专项方法学支撑服务，严禁提供与本项目无关的服务内容。若供应商存在服务偏离项目需求、擅自提供无关服务、方法学指导失误、技术服务疏漏等问题，造成指南研制流程不规范、内容不符合权威标准、无法通过阶段性及最终验收的，采购方有权要求供应商无偿整改、补齐合规服务、完善技术成果直至达标，项目进度延误、整改产生的全部成本及采购方相关损失均由供应商全额承担。

（3）成果交付违约：供应商须在项目服务期满后，完整、规范、合规提交盖章版《重大慢性病共病患者长期管理指南研制方法学技术咨询报告》，确保交付成果内容完整、数据真实、结论严谨、符合验收标准。若供应商存在成果资料缺失、报告质量不达标、数据失真、结论不规范等问题，且经采购方限期整改后仍无法满足验收要求的，采购方有权不予验收、扣除剩余服务款项，项目延误及项目成果受损产生的全部损失由乙方自行承担

3.报价要求：

（1）供应商应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价，各供应商在报价时，应充分考虑报价的风险。

（2）供应商的报价，应是本项目需求范围上所列的各项内容中所述的全部，以供应商在提出的综合单价或总价为依据，供应商不得期望通过索赔等方式获取补偿。

（3）供应商的报价不得超过最高限价。如有以下异常低价情形，供应商仍需提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等。

a.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值65%的，即投标（响应）报价<全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值×65%；

b.投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价65%的，即投标（响应）报价<通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价×65%；

c.投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价<采购项目最高限价×65%；

d.评审小组基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。

4.付款方式：

（1）按合同价进行支付，合同签订之日起，自采购方收到供应商开具合格发票后的10个工作日内，采购方预付合同价的70%；项目/服务期结束经采购方验收合格后，供应商开具合格发票后的10个工作日内，采购方支付合同价的30%。如活动验收不合格，我院有权不支付剩余款项，甚至追讨已付款项。

(3)供应商未按采购方要求提供相应金额合法有效的税务发票的，采购方有权拒付，并不因此承担违约责任。